抗議政府廢除網路中立性的群眾。 圖：達志影像/路透社
日前美國FCC通過廢除網路中立政策後，引發大量討論，主要是擔憂未來電信業者，將可能對重要網路服務刻意收取高額費用，嚴重影響網路使用的公平性。不過，作為國內三大電信商，台灣大哥大卻向國家通訊傳播委員會（NCC）呼籲，應效仿美國FCC，廢除網路中立，提供更多電信業者對網路營運方面的彈性。
台灣通訊學會28日舉辦「2018通訊傳播前瞻與挑戰研討會」，與會中的台灣各大電信業者，諸如中華電信、台灣大哥大、遠傳、台灣之星、亞太電信等電信業者，趁著NCC主委詹婷怡、副主委翁柏宗在場，紛紛向NCC提出產業面的各種問題。
中華電信總經理謝繼茂指出，至今電信營運商的營收仍以語音為主，但受到各種線上服務（OTT）興起的影響，消費者使用網路的數據量持續增加，而語音方面則已出現營收下滑的傾向。而對於營收下降，台灣大哥大則提出數據說明國內電信營運商面臨的難題。
台灣大哥大表示，統計行動電信門號後，4G用戶已佔7成，但國內4G市場競爭仍以吃到飽、高速上網的競爭為主，使用行動數據的流量不斷增加，目前台灣4G用戶平均傳量高達13.2GB，是3G的3.8倍，但行動電信業總營收卻停滯不前，反因語音營收下滑使得整體營收下滑，總營收從2008年的2170億元，預估2017年將降到2090億元。
台灣大哥大總經理鄭俊卿認為，目前市場的發展存在金管會及NCC過多的限制。他舉美國FCC近來廢除網路中立政策為例，認為廢除網路中立政策讓電信商在業務上有更多的自由，讓業者能針對高流量使用的大型網站或OTT業者收取費用，或是以各服務分別訂定差別定價，而不會像目前國內的情況，跨國的OTT業者使用網路，收取超過9成的網路廣告費用，但建設網路的電信營運商，在流量不斷增加時，營收卻沒有實質增長。
鄭俊卿表示，去除網路中立、放寬對電信產業的管制，讓電信業者可透控管服務流量，對使用流量高的業者收取較高的費用，才能夠讓電信業者分得合理的利潤。且既然美國FCC已開先例，則NCC亦可朝此方向考慮。目前雖然我國並未訂定網路中立法規，但電信商若對特定的網路服務收費較高的費用或降速，引起消費者向NCC投訴，則電信業者就會受到主管機關的關切。
因此，台灣大認為放鬆管制與回歸市場機制，才能讓電信業者與OTT業者分潤，並提供更好的網路，而不向消費者收取額外的費用，如此才可造就消費者、電信及OTT業者三贏的局面。
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